參議院多數黨領袖John Thune上週四晚間宣布，參議院將不會在8月休會前對《數位資產市場清晰度法案》（CLARITY Act）進行任何程序性投票，使該法案今年內成為法律的機率大幅降低。然而，分析人士指出，即使舉行投票，成功過關的可能性本就渺茫，此次延宕反而為議員們爭取更多時間解決懸而未決的分歧。
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CLARITY法案9月15日程序性投票 核心障礙：道德條款成「致命一擊」
據多位立法助理及業界消息人士透露，未解決的議題數量之多，已構成幾乎無法逾越的障礙。其中最大的問題是道德條款——總統特朗普的加密業務利益已引起民主黨人超過一年的擔憂。特朗普申報的14億美元利潤，具體呈現了這些擔憂，一名知情人士將其描述為上週五談判的「致命一擊」。
其他未決爭議：執法、農業與穩定幣收益
除道德條款外，尚有多項問題仍在協商中：
- 執法條款仍在辯論中
- 部分農業相關問題尚待解決
- 近期越來越多的議員對穩定幣收益與獎勵表達擔憂
失敗的潛在後果：若投票失敗可能終結立法進程
若上週舉行終結辯論投票並失敗，法案可能直接終結至下屆國會。由於距離11月選舉僅剩三個月，且議員們即將展開逾一個月的休會，此時舉行投票若失敗，將嚴重損害法案最終通過的機會。GENIUS法案在參議院通過前也曾經歷投票失敗，因此一次程序性投票失敗並不代表CLARITY法案的終結，但選舉時機使風險大幅提高。
兩黨立法者表態：不放棄但前景嚴峻
參議員Angela Alsobrooks在聲明中表示目標仍是推動法案通過：「我們已跨黨派合作超過一年，以保護消費者、限制存款外流、打擊非法金融並納入公平的道德條款協議。我們將繼續努力——正確通過CLARITY法案仍是我們的目標。」
參議員Cynthia Lummis亦表示：「我們已經走了這麼遠，現在不能放棄。」
然而，業界參與者對法案通過的機率分歧更大。一名追蹤該法案的人士表示，由於民主黨可能在11月選舉中翻轉至少一個國會兩院，加上道德條款爭議，要說服足夠的民主黨人投票支持將非常困難。白宮必須同意對道德語言進行實質性修改，因為否則會投票支持該法案的民主黨人在現階段不太可能讓步。
結論：休會後五週為關鍵窗口
法案在9月中旬復會後的命運將取決於議員們能否在未來五週內協商出可行的解決方案。部分業界人士認為CLARITY法案仍有真正的通過機會，尤其考慮到8月的截止日期更多是加密行業的期望而非硬性規定。無論如何，道德條款的協商結果將是決定法案能否在選舉前取得突破的關鍵變數。
