美國財政部於2026年8月18日透過聯邦公報(Federal Register)正式發布GENIUS Act穩定幣發行規則的擬議規則制定通知，依據GENIUS Act第3條訂立新的12 CFR Part 1523，界定何謂「支付型穩定幣」，以及哪些機構可以合法向美國客戶發行、銷售或提供穩定幣相關服務。是次規則已進入為期62日的公眾諮詢階段，意見徵集期至2026年10月19日截止，被視為美國穩定幣監管由立法框架正式邁向執行細則階段的重要一步。
即加入CFTime TG 討論區!想掌握最新加密市場動態與 AI 新聞與資訊，更能隨時獲得免費 web 3 入場券!
GENIUS Act擬議規則具體訂明什麼？
根據財政部及聯邦公報公布的文件，是次GENIUS Act擬議規則制定通知訂明本地發行人須於2027年1月18日前取得聯邦或州級牌照，方可合法發行支付型穩定幣;交易平台、託管機構等數碼資產服務提供商則須於2028年7月18日前完成合規部署，屆時之後將不得再向美國客戶提供任何未持牌穩定幣。規則亦包含跨境合規安排，要求境外發行人透過對等協議及配合美國執法命令，方可繼續向美國市場提供服務。財政部部長Scott Bessent表示，新規目的是為穩定幣行業建立清晰的發行門檻。違反規則者最高可被罰款100萬美元及監禁5年。
對USDC、USDT及交易平台有何影響？
是次規則核心並非規管穩定幣的儲備資產或技術架構，而是聚焦「哪些機構有資格合法發行及分銷」。對Circle旗下USDC及Tether旗下USDT而言，兩者均須確保發行實體符合新規定義的持牌要求，方可繼續向美國客戶提供服務;交易所及託管商等中介機構亦須因應2028年期限，逐步下架不符合資格的穩定幣產品。市場人士認為，是次規則與早前Circle就GENIUS Act收益禁令的表態所反映的監管方向一致，均顯示美國正透過發牌門檻收窄穩定幣發行方的競爭空間，而非直接規管幣值穩定機制本身。
穩定幣監管進度與未來時間表
是次擬議規則與同步推進中的CLARITY法案共同構成美國加密資產監管框架的兩大支柱，一個處理穩定幣發行資格，另一個處理數碼資產市場結構定性。公眾諮詢期於2026年10月19日結束後，財政部須參考業界意見敲定正式規則，市場預期最終條文可能因應意見徵集階段收到的反饋而有所調整，尤其是境外發行人合規安排與過渡期安排兩方面。
隨著2027年與2028年兩個關鍵期限逐步逼近，穩定幣行業的合規能力恐怕將成為未來市場競爭的分水嶺——哪些機構能夠及早完成持牌部署，哪些機構將被迫退出美國市場，答案將於未來一年內陸續揭曉。
常見問題
GENIUS Act擬議規則何時生效？
擬議規則於2026年8月18日透過聯邦公報公布，公眾諮詢期至2026年10月19日截止，本地發行人牌照要求於2027年1月18日生效，數碼資產服務提供商則須於2028年7月18日前完成合規部署。
GENIUS Act新規對USDC與USDT有何影響？
新規主要規管哪些機構有資格向美國客戶合法發行及分銷支付型穩定幣，Circle與Tether均須確保發行實體符合持牌要求，交易所等中介機構亦須因應期限下架不合資格產品。
違反GENIUS Act擬議規則有何後果？
根據財政部公布的文件，違反規則者最高可被罰款100萬美元，並可判處監禁5年。
