《CLARITY法案》正面臨嚴峻的立法時間壓力。在8月10日參議院夏季休會之前,6月僅有四個工作週,7月僅有三個工作週,法案通過的時間窗口相當狹窄。分析師警告,若未能趕在8月休會前通過,該法案可能推遲至2030年。
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CLARITY法案面臨嚴峻時間壓力 立法日程擁擠:多項法案爭奪參議院時間
參議院多數黨領袖John Thune正面臨繁忙的立法日程,必須同時處理:
- 預算和解法案:目標在6月1日前送達總統辦公桌,但 Byrd Rule 違規等程序障礙已迫使重寫
- FISA重新授權:第702條賦予的監視權力正面臨關鍵截止期限
- 住房法案:眾議院本週已通過,正等待參議院行動
Punchbowl News的Jake Sherman報導,Thune在閉門會議中告訴參議員,議院將休會至6月,預算和解法案仍未完成。Crypto in America主持人Eleanor Terrett亦在X平台上表示,CLARITY法案現在「在6月的院會時間上正與預算和解、FISA以及眾議院本週通過的住房法案競爭」。
立法卡關點:多項條款尚未達成共識
立法者對法案中的多個部分仍未達成共識,包括:
- 道德規範
- 穩定幣收益條款
- 反洗錢規則
- DeFi產業的保護措施
分析師觀點:九週窗口是今年最現實的機會
Galaxy Digital與NYDIG的分析師一致認為,休會前的九週窗口是法案今年通過的最現實機會。然而,NYDIG研究主管Greg Cipolaro指出,僅日程延遲就可能將法案推至可行窗口之外。他認為,在期中選舉即將來臨的秋季,參議院領導層「不太可能安排一場需要60票的爭議性院會表決」。
機率預測:Polymarket顯示2026年通過機率降至54%
- Galaxy Research主管Alex Thorn:將法案在2026年成為法律的機率定為75%,但特別警告國會將在8月10日前休會,且實質性立法在期中選舉週期中很少推進
- 參議員Cynthia Lummis:先前警告若錯過休會前的運作窗口,可能導致全面的加密貨幣市場結構立法嚴重延遲至2030年
- Polymarket:目前預測CLARITY法案在2026年簽署成為法律的機率已降至54%——該數字在5月初約為46%,本月稍早曾反彈至74%
結論:時間是最大的敵人
CLARITY法案雖已於5月14日以15票對9票通過參議院銀行委員會,但仍需在院會獲得60票才能避免不必要的延遲。在立法日程擁擠、多項關鍵法案爭奪時間、以及部分條款尚未達成共識的背景下,法案能否在8月休會前通過仍充滿變數。若錯過此窗口,下一次可行的立法機會可能要到2027年,甚至推遲至2030年。
