美國證券交易委員會(SEC)主席Gary Gensler於週二國會聽證會上,就其對加密貨幣產業的監管以及處理DEBT Box案的方式,遭到兩黨議員嚴厲質詢,引發激烈交鋒。
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共和黨眾議院多數黨黨鞭Tom Emmer與 Gary Gensler 爆發激烈爭論,質疑SEC在加密貨幣監管方面的作為。多年來,許多議員批評SEC的監管方式不夠清晰,缺乏明確的產業規範。然而,也有議員,例如資深民主黨議員Maxine Waters,則認為SEC正盡職保護投資者,確保美國資本市場的領先地位。
Emmer指控Gensler要求SEC員工,包括公務員,效忠於他而非法律及SEC的使命,儘管有電郵證據顯示相反,Gensler本人卻否認了這項指控。「你的招聘方式和要求的文化,鼓勵你的員工對你的忠誠高於法律,高於SEC的使命。」
Emmer接著指控Gensler濫用該機構的執法工具。「你甚至誘使渴望與你合作的公司,然後再對他們採取執法行動。」
過去幾年,SEC在其持續對抗加密貨幣產業的過程中,對多家知名金融科技和加密貨幣公司提起訴訟,包括Ripple、Coinbase、Kraken、BlockFi、Telegram、Celsius、Binance等。
Emmer繼續說道:「你報復那些曾來到這個委員會談論美國下一代金融的企業和個人。」他提到了DEBT Box案,SEC因在法庭上重大不實陳述而受罰,導致該機構使用納稅人的錢支付了近200萬美元的法律費用。
Gary Gensler遭美國兩黨議員嚴厲質詢 處理DEBT Box案的爭議成主因
聽證會的焦點之一是SEC處理DEBT Box案的爭議。猶他州一位聯邦法官批評SEC處理此案的方式不當,指控其「行事不誠實」,並於今年三月判決SEC支付罰款,包括律師費和訴訟費用。該法官同時批評SEC的誤導性陳述,SEC也承認其表現未達預期。Emmer直接質問Gensler:「今天我們討論這個事實,會讓你感到絲毫尷尬嗎?」Gensler則回應:「該案中的事項處理不當。」
此外,Emmer還就副總統,總統候選人賀錦麗週末關於加密貨幣的評論向Gensler提問。賀錦麗表示將鼓勵創新科技,如AI和數位資產,同時保護消費者和投資者,建立具有連貫性和透明規則的商業環境。
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Emmer就此追問Gensler:「先生,這也是您的做法嗎?還是您認為她正在斥責您,因為她認為您在過去三年她的政府任期內,在建立這些明確規則方面做得不夠好?」Gensler則回應表示相關法律已存在,但國會可以修改。
民主黨議員Ritchie Torres則從證券定義的角度質詢Gensler,以紐約洋基隊球票為例,探討購買球票與購買提供動畫網路影集體驗的NFT之間的法律差異。
Torres指出,球票提供的是觀看比賽的體驗,而SEC已指控多個實體進行未註冊證券發行,例如Stoner Cats 2 LLC,該公司因未註冊發行NFT而從投資者手中獲得800萬美元。Gensler則引用Howey測試,強調關鍵在於某物的發行和銷售方式,以及人們是否「期待共同事業並預期獲利」。Torres則反駁,價值升值或在次級市場獲利的預期,幾乎可以歸因於任何收藏品或消費品。
最後,Tom Emmer批評Gensler為配合SEC及其對加密貨幣產業強硬的作法,編造了專有名詞。「也許最糟糕的是,你編造了『加密資產證券』(crypto asset security)這個詞彙。這個詞彙在法規中找不到。是你編造的。」
「你廣泛宣稱你認為大多數代幣都是『加密資產證券』,」Emmer說道,並總結說這是SEC過去三年對加密貨幣發動戰爭和「執法運動」的有意行為,更直斥:「你在這個問題上的不一致已經讓這個國家倒退了。我們不可能有一個更具歷史破壞性或無法無天的 SEC 主席。」
本次聽證會正值美國選舉將至,加密貨幣已成為熱門政治議題。據消費者倡導組織Public Citizen上個月發布的報告,加密貨幣公司在2024年迄今已投入1.19億美元政治獻金,幾乎全部流向超級政治行動委員會,尤其是Fairshake PAC。