美聯儲將於10月21日舉辦一場高規格會議，重點探討支付創新，其中穩定幣將成為核心議題。美聯儲理事會宣布，此次穩定幣高峰會議將邀請監管機構、金融機構和科技領袖，共同研討代幣化、人工智慧和去中心化金融等技術如何重塑全球支付系統。
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美聯儲理事Christopher J. Waller表示，此次會議旨在平衡創新與穩定，持續探索新興技術的機遇與挑戰，以提升支付系統的安全性和效率。會議將涵蓋傳統金融與去中心化金融的融合、穩定幣新興商業模式以及人工智慧在支付領域的角色，並深入探討日益重要的代幣化技術及其對金融資產發行和轉讓方式的影響。會議將在美聯儲網站上進行線上直播，更多細節將於未來幾週公布。
穩定幣高峰會 正值穩定幣在數位資產領域快速發展之際
此次會議正值穩定幣在數位資產領域快速發展之際。全球穩定幣流通量已超過2300億美元，Tether的USDT和Circle的USDC等穩定幣已成為加密貨幣市場的核心，並日益成為連接傳統金融與加密貨幣的橋樑。然而，政策制定者也需謹慎評估穩定幣提升支付效率的潛力與潛在的系統性風險，特別是穩定幣可能取代銀行存款或擾亂既有金融體系的情況。
儘管美聯儲此前已舉辦過數位支付相關活動，但10月會議顯示出美聯儲正積極應對穩定幣在金融系統中的角色。這場會議緊隨7月國會通過首部聯邦穩定幣法案之後，為銀行發行美元支持的代幣提供了更清晰的監管路徑。
美聯儲負責監督的副主席Michelle Bowman近期也呼籲監管機構積極參與區塊鏈和數位資產監管。她在8月20日的懷俄明州演講中，建議允許美聯儲員工持有少量加密貨幣，以深入了解相關技術，並藉此吸引更多人才。Bowman警告稱，過於保守的態度可能降低銀行系統對消費者和企業的吸引力，她敦促監管機構與業界合作，探索區塊鏈的潛在益處，包括簡化資產轉讓的代幣化資產。
即將舉行的支付會議將延續這一討論，在創新與監督之間取得平衡。將穩定幣列為議程核心，顯示美聯儲有意直接解決加密貨幣領域快速發展的穩定幣商業模式。
美聯儲縮減加密貨幣監管，監管鬆綁與立法推進並行
美聯儲已縮減對銀行加密貨幣活動的監督，取消了2022年和2023年實施的、要求預先批准並加強審查數位資產項目的措施。
4月，美聯儲撤銷了此前要求銀行在從事加密貨幣或穩定幣交易前通知監管機構的監管函，表示此舉旨在使監管與不斷演變的風險相符，同時支持銀行系統的創新。
8月，美聯儲進一步宣布終止2023年啟動的「新型活動監督計劃」，該計劃旨在密切監控銀行參與加密貨幣託管、貸款、穩定幣業務以及與金融科技公司的合作。該計劃根據監管函SR 23-7制定，對數位資產服務實施更嚴格的審查，並要求提供強大的風險控制證明。
美聯儲聲明指出，該計劃已達成加深監管機構對數位資產風險理解的目標，因此不再需要持續的專項監督。然而，支持加密貨幣的立法者將此視為政治勝利。
參議員Cynthia Lummis稱之為「重大勝利」，她和其他一些人將此稱為「扼殺點行動2.0」，這項行動據稱旨在切斷加密貨幣公司與銀行的聯繫。前總統唐納·特朗普也曾譴責此類監督，稱其為更廣泛的「去銀行化」議程的一部分。
此次回撤意味著銀行的數位資產服務將根據與傳統活動相同的基於風險的框架進行審查。儘管美聯儲強調安全、健全和合規標準仍然存在，但銀行將不再面臨針對加密貨幣業務的單獨監督層級。
監管機構仍然強調風險管理義務。7月，美聯儲、聯邦存款保險公司(FDIC)和貨幣監理署(OCC)共同提醒提供加密貨幣託管的銀行，概述了託管的受託人和非受託人模式，強調需要嚴格控制密碼金鑰、網路保護以及遵守現行法律。同時，立法者正在推動更廣泛的監管清晰度。7月中旬，眾議院共和黨人宣布「加密貨幣週」，推進包括CLARITY法案（區分證券和商品）和GENIUS法案（穩定幣監督）在內的議案，特朗普已簽署該法案。
另一項提案，即反央行數位貨幣監控國家法案，將禁止建立美國央行數位貨幣。
總體而言，監管措施的回撤和立法行動的推進標誌著華盛頓對加密貨幣立場的轉變，朝著更輕、更支持加密貨幣的方向發展。
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