CLARITY法案參議院表決以46票對43票告終 加密貨幣監管前路未明

美國參議院否決加密貨幣監管法案 46票對43票未達60票門檻
一句話總結:美國參議院就CLARITY法案進行的關鍵程序性表決結果為46票對43票,未達60票門檻,法案未能過關,多名早前參與協商的民主黨參議員臨陣投下反對票,加密貨幣行業監管前景再添變數。

美國國會的加密貨幣監管立法進程再度受挫。美國參議院就《數字資產市場結構法》(CLARITY法案)進行的關鍵程序性表決,最終結果為46票對43票,未能達到啟動正式辯論所需的60票門檻,法案暫時未能過關(資料來源:Coingape)。是次結果與早前市場普遍預期法案有機會通過的樂觀情緒形成強烈對比,亦連帶影響比特幣及以太幣價格表現。

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法案表決結果:46票對43票 未達過關門檻

是次表決屬於程序性的「破冗長辯論」(cloture)投票,性質上並非法案的最終表決,而是決定法案能否進入正式辯論及後續表決階段的關鍵一步。根據規定,此類程序性表決需要取得60票支持方可推進,惟最終僅取得46票支持,43票反對,未能跨過門檻。有業內人士以直接的措辭形容結果:「法案已死」(資料來源:Coingape)。

重點提示:多名早前曾參與法案協商的民主黨參議員,包括Kirsten Gillibrand、Mark Warner、Cory Booker、Raphael Warnock、Ruben Gallego、Angela Alsobrooks及Catherine Cortez Masto,最終均投下反對票,被視為法案未能過關的關鍵原因。

民主黨臨陣倒戈:一年協商成果暫告落空

共和黨參議員Cynthia Lummis其後表示,鑑於相關法案已經歷超過一年的跨黨派磋商,並已就民主黨提出逾120項訴求作出讓步,她認為共和黨方面已作出足夠妥協,短期內再進行大幅度談判的空間有限。這番言論意味著,即使法案未來仍有機會重新提上議程,其進程亦可能因此進一步延後。根據預測市場數據,法案在表決前於2026年內通過的機會已跌至約兩成,而在10月1日前通過的機率更只剩約6%。

CLARITY法案原意:SEC與CFTC分權監管加密資產

CLARITY法案全文逾600頁,若獲通過,將是美國歷史上首個針對加密貨幣的全面監管框架,核心內容包括將加密資產的監管職責在證券交易委員會(SEC)與商品期貨交易委員會(CFTC)之間劃分,並由CFTC擁有較大主導權;法案亦容許穩定幣發行商向用戶提供利息形式的財務誘因,同時加入防止民選官員在任內從加密貨幣業務中牟利的道德條款。Coinbase副主席Ryan VanGrack早前曾表示:「數以千萬計美國人正投資於缺乏明確監管的產品,這是一種恥辱。」惟銀行業界則持相反意見,美國獨立社區銀行家協會的Rebeca Romero Rainey指出,若社區銀行的存款基礎因法案而流失,將影響銀行向中小企業提供融資的能力。

加密貨幣股齊挫:表決前已現拋售潮

事實上,市場資金早於表決結果公布前已流露避險情緒。據報道,方舟投資(ARK Invest)旗下基金於表決前拋售逾14.2萬股Circle Internet(CRCL)股份,帶動Circle股價下挫約8%,報89.56美元;Coinbase(COIN)及Bitmine(BMNR)股價亦分別下滑約5%(資料來源:247wallst)。分析指出,法案框架對Circle而言其實利弊參半:一方面有助穩定幣行業取得明確法律地位,惟另一方面亦可能為銀行系競爭對手打開缺口,讓其憑藉更低資金成本及既有客戶基礎加入穩定幣市場競爭。整體而言,是次表決結果為原已受聯儲局議息不確定性困擾的加密貨幣市場,再添一重壓力。

常見問題

CLARITY法案表決結果是什麼?

美國參議院就CLARITY法案的關鍵程序性表決結果為46票對43票,未能達到啟動正式辯論所需的60票門檻,法案暫時未能過關。

為何法案最終未能通過?

多名早前參與協商的民主黨參議員,包括Gillibrand、Warner、Booker等,最終投下反對票,令原本已達成部分共識的法案未能取得足夠票數推進。

CLARITY法案原本的內容是什麼?

法案旨在為加密資產建立美國歷史上首個全面監管框架,將監管職責在SEC與CFTC之間劃分,並容許穩定幣發行商提供利息誘因,同時加入防止官員牟利的道德條款。

表決結果對加密貨幣股票有何影響?

表決前市場已現避險情緒,Circle Internet(CRCL)股價下挫約8%,Coinbase(COIN)及Bitmine(BMNR)亦分別下滑約5%,反映投資者對監管前景不明朗的憂慮。