股價急跌｜Circle銀行牌照遭五大銀行協會聯名狙擊！摩根大通被曝幕後施壓

美國五大銀行業協會和全國銀行家協會（National Bankers Association）——近日聯名致函美國貨幣監理署（OCC），強烈要求叫停加密貨幣公司Circle銀行牌照申請，並包括Ripple企業，並警告此舉將嚴重破壞數十年來的監管先例。Circle昨日跌逾3%，而今日美股開市續跌，撰文時報204.5美元，跌逾5%。

即加入CFTime TG 討論區！想掌握最新加密市場動態與 AI 新聞與資訊，更能隨時獲得免費 web 3入場券！

美國五大銀行業協會由美國銀行家協會（American Bankers Association）、美國信用合作社（America’s Credit Unions）、消費者銀行家協會（Consumer Bankers Association）、美國獨立社區銀行家協會（Independent Community Bankers of America）組成。

該聯名信函指出，Circle、Ripple以及其他間家公司（包括National Digital Trust Co、Fidelity Digital Assets和First National Digital Currency Bank）的申請缺乏透明度，公開文件內容模糊不清，難以進行有意義的審查，其申請材料未符合公開審查的標準。 協會認為，批准這些申請等同於在未經公開諮詢、評論和適當監督的情況下，暗中徹底改變信託權力的監管方式。

質疑Circle銀行牌照申請 法律依據爭議

協會的核心質疑在於這些加密貨幣公司申請的法律依據。根據12 U.S.C. § 92a，國家信託銀行的業務一直以來都局限於信託服務，例如遺產管理或受託人職責。 然而，協會認為Ripple、Circle等公司意圖利用聯邦銀行的優惠，卻並非真正履行信託職責。 他們指出，利用§ 27(a)為不提供信託服務的加密貨幣公司發放牌照，將會形成法律漏洞，使這些公司得以規避《銀行控股公司法》(Bank Holding Company Act)及其他針對傳統銀行的法規。

協會強調，根據OCC目前的政策，加密貨幣保管並非信託行為。即使州法律允許信託公司持有加密資產，聯邦法律也僅在直接與遺產或信託管理相關的情況下才承認其為信託行為。 因此，協會認為，僅基於保管服務而向加密貨幣公司發放牌照，將直接違背OCC既有先例。 他們同時提及已撤銷的解釋性函件1179號（賦予OCC廣泛權力，可以逐案決定什麼構成信託行為）以及1176號函件（允許OCC在未經公開評論的情況下批准加密貨幣保管服務），認為這是對聯邦銀行法的不可接受的改變，要求OCC恢復一致且透明的標準：沒有信託行為，就沒有信託牌照。

系統性風險與效應擴散的擔憂

協會警告，如果批准這些申請，將會有更多公司效仿，從而創造一條進入聯邦銀行體系的後門，對美國經濟造成重大風險。 他們指出，根據12 U.S.C. § 24 (Seventh)賦予的銀行權力，從未打算用於信託銀行，允許加密貨幣公司將§ 27(a)用於非信託業務，將會破壞設立信託銀行牌照的初衷，並創造一個讓公司可以通過自稱為某種實際上並非的機構來規避監管的先例。

值得注意的是，美國最大銀行摩根大通（JPMorgan Chase）是這五個協會的成員。 此聯名信函發佈前一日，Gemini聯合創辦人 Tyler Winklevos ）公開批評摩根大通等傳統銀行試圖扼殺金融科技和加密貨幣公司，並指控其意圖阻撓特朗普總統將美國打造成全球加密貨幣創新中心的目標。 溫克萊沃斯此番言論，更突顯了傳統金融機構與加密貨幣產業之間的緊張關係，以及本次事件背後更為複雜的產業博弈。