中國人民銀行(PBOC)行長潘功勝周一(10月19日)在北京舉行的2026金融街論壇年會開幕式發表主題演講,表明「支持形成以香港為主,倫敦、新加坡、迪拜等協同發展的人民幣離岸市場架構」,並「支持香港金管局通過人民幣資金安排提供1年以上的中長期流動性」,再次為香港離岸人民幣樞紐地位定調(資料來源:21財經)。
今屆論壇主題圍繞開放、合作與包容,吸引逾40個國家和地區、超過400名嘉賓出席;除潘功勝外,國家金融監督管理總局局長丁向群、中國證監會主席吳清及國家外匯管理局局長朱鶴新亦發表主題演講(資料來源:PANews)。
8家人民幣境外清算行 擬試點入境內匯市自營交易
演講其中一項新措施,是人行「擬試點允許8家中資和外資人民幣境外清算行,根據國際金融市場實踐和交易慣例,在境內銀行間外匯市場開展自營交易」(資料來源:新浪財經)。潘功勝形容,試點是在岸與離岸人民幣市場加強聯繫的第一步,日後會按試點成效再擴大開放;人行暫未公布8家清算行名單(資料來源:EconoTimes)。
人行亦表示,外資人民幣清算行是人民幣跨境清算網絡的重要組成部分,擬將其納入相關工具的支持對象,讓外資清算行更好地服務境外人民幣業務(資料來源:21財經)。
金管局人民幣資金安排:7月已擴至5,000億元
是次表態承接人行今年7月的部署。潘功勝當時在香港宣布,在現有2,000億元人民幣業務資金安排的基礎上,支持金管局將規模擴大至5,000億元,使用期限延長至最長三年(資料來源:中國基金報)。金管局其後新增9個月、2年及3年期限,主要配合企業客戶的資本配置及直接投資需要(資料來源:香港文匯網)。
金管局當時表示,若市場有需求,額度可再增加,並指「不希望流動性問題成為業務發展的掣肘」(資料來源:香港電台)。換言之,香港銀行可以較穩定、較低成本取得中長期人民幣資金,再轉貸予企業客戶。
人民幣國際支付佔比:SWIFT計約3-4% 計埋CIPS約6-7%
潘功勝在演講中提到,按環球銀行金融電信協會(SWIFT)統計,人民幣在國際支付中的佔比約3-4%,排全球第五;若將人民幣跨境支付系統(CIPS)及銀行內部系統結算的金額一併計算,佔比大致在6-7%之間,穩定排在全球第三位(資料來源:新浪財經)。
貨幣政策方面,潘功勝指銀行間隔夜回購利率(DR001)是最具基準性的貨幣市場利率,人行會擇機將主要公開市場操作期限由7天改為隔夜。人行今日(10月20日)隨即公布,將於10月21日至11月2日開展隔夜逆回購操作,每日操作量不超過1萬億元人民幣;東方金誠首席宏觀分析師王青認為,操作頻率上升與人行在論壇上的表態有關(資料來源:21財經)。
數字人民幣運營機構增至30家 定位改為存款貨幣
數字人民幣方面,潘功勝表示,人行今年初已切換數字人民幣新計量框架,定位由現金改為存款貨幣;運營機構已由10家擴展至30家,覆蓋全部系統重要性銀行(資料來源:21財經)。值得留意的是,整篇演講未有提及穩定幣或虛擬貨幣。
數字人民幣過往的推廣阻力,本站曾有報道,詳見:中國數字人民幣推廣受阻 支付寶、微信支付壟斷成主要障礙。
香港視角:離岸人民幣與港元穩定幣兩條路並行
對香港而言,人行的表態集中在傳統銀行渠道:清算行、資金安排及債市互通。人民幣穩定幣則仍受嚴格限制,人行等八個部門今年2月聯合發文,禁止境內外未經批准發行與人民幣掛鈎的穩定幣(資料來源:CoinReporter)。
香港目前的穩定幣發展以港元為主。金管局今年4月向滙豐及碇點金融(Anchorpoint)發出首批穩定幣發行人牌照,詳見:香港金管局發出首批穩定幣牌照 滙豐、碇點金融正式獲批;碇點旗下港元穩定幣HKDAP已於8月啟動,詳見:渣打牽頭港元穩定幣HKDAP正式啟動!HashKey獲選首階段主要分銷商。滙豐則已將其港元穩定幣命名為RedCoin,預計今年下半年推出,並整合至其流動銀行平台(資料來源:南華早報)。
換言之,人民幣國際化在香港仍經銀行體系推進,港元穩定幣則在金管局發牌框架下發展,兩者短期內料各自運作。銀行代幣化存款的最新動向,可參考本站今早報道:摩根大通JPM Coin登陸以太坊主網!Kinexys日處理逾70億美元。
常見問題
潘功勝在金融街論壇對香港有甚麼表態?
潘功勝表示支持形成以香港為主,倫敦、新加坡、迪拜等協同發展的人民幣離岸市場架構,並支持香港金管局通過人民幣資金安排提供1年以上的中長期流動性。
8家人民幣境外清算行試點是甚麼?
人行擬試點允許8家中資和外資人民幣境外清算行在境內銀行間外匯市場開展自營交易,並會按試點成效再擴大開放;名單暫未公布。
金管局人民幣業務資金安排規模有多大?
今年7月,人行宣布支持金管局將人民幣業務資金安排由2,000億元人民幣擴大至5,000億元,使用期限延長至最長三年。
數字人民幣有甚麼最新變化?
據潘功勝演講,數字人民幣今年初定位由現金改為存款貨幣,運營機構已由10家擴展至30家,覆蓋全部系統重要性銀行。