虛擬資產交易平台JPEX涉嫌詐騙案已曝光近5個月，根據警方公佈的最新數據，昨日公布的被捕人數比去年12月7日公布的數字多了3人。另一方面，港府研OTC引入發牌制度。政府為了解決去年虛擬資產交易平台JPEX涉嫌詐騙案所揭示的監管漏洞，日前（8日）展開了對虛擬資產場外交易所（OTC）的公眾諮詢。
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警方回覆本報查詢時表示，截至昨天下午4時，警方在此事件中共接獲2636名受害人報案，涉及金額約16.1億元。至今共有70人被捕，所有被捕者已獲准保釋候查，須於2月下旬至3月下旬期間向警方報到。案件仍在調查中，並不排除進一步拘捕更多人的可能性。刑事部門人員積極跟進調查，並將繼續聯繫涉案人士以提供相關資料，協助警方調查。
去年9月，保安局長鄧炳強曾表示，該案涉及的16家場外交易所（OTC）已遭到搜查，被捕人士包括加密豹、Coingaroo、Bored Garden、陳大怡找換店和林作加密幣找換店等平台的創辦人或職員。
OTC引入發牌制度
昨日政府建議引入發牌制度，要求在香港從事虛擬資產現貨交易業務的任何人，無論是實體店還是以數碼形式經營，都必須向海關關長申領牌照，並遵守反洗錢等規定，包括進行客戶盡職審查和備存記錄等。這次的諮詢將持續兩個月，至4月12日結束。
根據諮詢文件，目前香港約有200家實體OTC（包括以自動櫃員機操作的場外交易店），還有約250個數碼平台或活躍的網上帖子提供虛產買賣服務。去年的虛產詐騙案引起了公眾的關注，其中OTC被指涉嫌將零售投資者的資金轉移到涉嫌詐騙計劃中。由於OTC在本港市場的規模相當大，因此迫切需要將其納入監管範圍，以應對洗錢和恐怖分子資金籌集的風險，並保護投資者。政府建議修訂《打擊洗錢條例》，設立新的OTC發牌制度。
根據新制度，任何在香港從事虛擬資產現貨交易服務業務的人都必須向海關關長申領牌照，並且必須符合適當人選（fit and proper）準則。持牌營運者也必須遵守《打擊洗錢條例》附表2所訂的規定，包括進行客戶盡職審查和備存記錄等。
建議KOL不得宣傳OTC
申請牌照的人必須是在香港成立的公司或在海外成立並在香港註冊的公司，並且必須有本地連繫和相關地址。如果是實體店，營運者必須提供營運處所的相關資料；如果是數碼形式的營運者，則需要提供本地管理人員的辦事處地址和儲存賬簿的地點等資料。
在受規管的活動方面，持牌人可以提供虛擬資產現貨交易和虛產與任何貨幣之間的兌換，但不得進行不同虛產之間的轉換。如果要提供法定貨幣匯款服務，則需要申請金錢服務經營者牌照（即現有找換店所需香港政府的建議是引入發牌制度，對虛擬資產場外交易所（OTC）進行監管。這個建議要求在香港從事虛擬資產現貨交易業務的實體店或數碼平台，都需要向海關關長申領牌照。這些持牌營運者必須符合反洗錢等規定，包括進行客戶盡職審查和備存記錄等。
此外，JPEX案中有涉及不少網紅幫手宣傳。政府擬禁止非OTC持牌人向香港公眾積極推廣虛產場外交易服務；任何人如明知而發出關於非持牌人提供虛產場外交易服務的廣告，即屬犯罪，可處罰款5萬元及監禁6個月。
這項建議是由於去年虛擬資產交易平台JPEX涉嫌詐騙案所揭示的監管漏洞。該案件引起了公眾的關注，並揭示了OTC將投資者的資金轉移到詐騙計劃中的問題。由於OTC在香港市場的規模相當大，政府認為迫切需要將其納入監管範圍，以應對洗錢和恐怖分子資金籌集的風險，同時保護投資者。
