CBDC

在「大而美法案」(One Big Beautiful Bill Act)，獲國會通過後，美國眾議院共和黨人正發起下周發起「「加密貨幣週」，以密集的立法行動，目標是重塑美國加密貨幣監管框架，並阻止未來由州政府發行數位貨幣。此舉被視為特朗普政府更廣泛計劃的一部分，旨在確立美國在全球加密創新領域的領導地位。 加密貨幣週核心內容： 眾議院計劃於7月14日當週集中審議三項重要加密貨幣法案： 《CLARITY法案》、《反 CBDC 監控國家法案》以及《GENIUS法案》。 共和黨立法者強調，這些法案將為數位資產市場帶來監管確定性，同時有效阻止美聯儲發行中央銀行數位貨幣 (CBDC)。 眾議院金融服務委員會主席 French Hill (R-AR) 在聲明中指出：「經過多年在國會致力於數位資產的努力，我們正推進具有里程碑意義的法案，以建立明確的數位資產監管框架。」 該框架旨在保障消費者權益，提升監管透明度，並明確禁止美聯儲發行 CBDC。 眾議院農業委員會主席 GT Thompson (R-PA) 則表示：「業界長期呼籲明確的監管框架。眾議院農業委員會與金融服務委員會攜手合作，完成了《CLARITY法案》的制定，接下來將由眾議院表決，並送交參議院審議。」 加密貨幣週法案進展： 眾議員 Tom Emmer (R-MN) 強調，通過這些法案將維護金融隱私，鞏固美國在區塊鏈創新上的領先地位，最終讓美國成為全球加密貨幣領域的領頭羊。「美國的創新者將更清晰地了解監管環境，得以在國內發展，同時確保數位經濟的未來能反映我們對隱私、個人主權和自由市場競爭的價值觀。」 州級立法與聯邦政策的協同： 參議員 Cynthia Lummis (R-WY) 指出，聯邦政府的這一行動與部分州的立法方向一致。「懷俄明州近十年來一直積極擁抱數位資產，我們很高興看到聯邦政府開始追隨牛仔州的腳步。」 她同時表示，支持通過全面的穩定幣法案，建立明確的市場規則，並確保任何 CBDC 都能尊重美國人的隱私和金融自由。 這項「加密貨幣週」的立法行動，預計將進一步影響美國的數位資產監管政策走向。

面對亞洲其他國家在數位支付領域的快速發展，日本正積極推動無現金支付改革，並著手探討發行中央銀行數位貨幣（CBDC）的可能性。日本加速邁向無現金社會，路透報道，日本央行（BOJ）執行董事上山一重近日表示，儘管目前尚未就CBDC發行做出任何決定，但鑑於日本社會正加速數位化，實體貨幣使用量未來可能大幅下降，因此日本必須及早整備更便捷、高效、安全且具備普遍存取性的零售結算系統。 即加入CFTime TG 討論區！想掌握最新加密市場動態與 AI 新聞與資訊，更能隨時獲得免費 web 3入場券！ 雖然紙幣在日本仍佔據主要流通地位，但BOJ已與民間企業就數位日圓進行實驗和意見交流，為未來CBDC的發行預作準備。 政府和國會將最終決定是否發行CBDC。 日本加速邁向無現金社會 亞洲其他地區在CBDC發展上已取得顯著進展 與此同時，亞洲其他地區在CBDC發展上已取得顯著進展，形成鮮明對比。 印度的CBDC試點計畫已成功運用於向承租農民提供直接農業貸款，其電子盧比(E-Rupee)流通量更從2024年的232億盧比（約2700萬美元）增長至超過1016億盧比（超過1.18億美元），印度儲備銀行(RBI)正考慮擴大其使用範圍，並參與跨境CBDC試點及多邊CBDC倡議（透過國際清算銀行(BIS)創新中心）。 韓國也正積極測試兩個CBDC項目：「漢江計畫」(Project Hangang)著重於國內代幣化存款，「Agora計畫」(Project Agorá)則專注於跨境支付。 值得注意的是，韓國央行行長李昌勇更親自走訪六大銀行，力推批發CBDC，顯示公私部門在數位貨幣領域的競爭日益激烈。 亞洲無現金支付的轉型，主要受到科技進步、消費者行為改變和政府政策推動。印度的統一支付系統(Unified Payment System)在2023財政年度處理交易量已突破1310億筆，中國的支付寶和微信支付則擁有超過10億用戶，預計中國現金交易比例將在2027年降至3%。 泰國和新加坡等東南亞國家也積極發展PromptPay和PayNow等互操作系統，以促進跨境交易並降低對西方信用卡網絡的依賴。 智能手機的普及，尤其在先前銀行普及率低的區域，更成為推動亞洲無現金社會轉型的關鍵因素。

美國總統特朗普於4月30日在密西根州舉行的就職百日慶祝集會，象徵其第二任期正式啟動，特朗普百日新政，尤其在加密貨幣領域更展現積極作為。 即加入CFTime TG 討論區！想掌握最新加密市場動態與 AI 新聞與資訊，更能隨時獲得免費 web 3入場券！ 在其就職百日內，特朗普兌現競選承諾，簽署行政命令設立比特幣戰略儲備，此舉正式承認比特幣為美國關鍵資產。 商務部長 Howard Lutnick 指出，在加密貨幣顧問 David Sacks 的協助下，特朗普政府迅速完成比特幣戰略儲備的設立計劃，展現其對比特幣市場的堅定支持。「我們成功協助總統完成比特幣戰略儲備的建立」，盧特尼克表示。 特朗普政府將比特幣正式歸類為商品，與黃金、石油等同級，而非證券。「一旦你理解了商品的概念，你就會明白其重要性」，盧特尼克在接受《比特幣雜誌》訪問時解釋，此舉有助於釐清投資者和交易所的監管規範。 特朗普百日新政 執行「親加密貨幣」計劃 特朗普政府在其上任百日內迅速推動多項加密貨幣相關政策：首先是設立比特幣戰略儲備，目前已持有20萬枚來自沒收的BTC；其次是設立另一個儲備，用於儲存其他主要加密貨幣，例如以太坊、Solana和XRP。 此外，特朗普政府的行政命令積極推動公共區塊鏈網絡發展、支持加密貨幣挖礦，並禁止美國開發中央銀行數位貨幣（CBDC）。 白宮更舉辦了加密貨幣峰會，並成立由大衛·薩克斯擔任主席的總統數位資產市場工作組。 值得注意的是，特朗普及其夫人梅拉尼亞也在1月20日就職典禮前發行了「特朗普」和「梅拉尼亞」迷因幣。此舉以及特朗普參與世界自由金融（World Liberty Finance）等加密貨幣項目，引發了民主黨的批評。

儘管中央自2019年啟動以來積極推廣中國數字人民幣，至今仍面臨普及率低迷的困境。 中國數字人民幣推廣受阻，主要因為行動支付平台支付寶（Alipay）和微信支付（WeChat Pay）的強勢競爭以及用戶使用意願低迷的雙重阻礙。 即加入CFTime TG 討論區！想掌握最新加密市場動態與 AI 新聞與資訊，更能隨時獲得免費 web 3入場券！ 復旦大學金融科技研究中心主任張純信於12月1日接受《南華早報》（South China Morning Post）訪問時指出，數字人民幣的推廣「面臨一些瓶頸」。他將此歸因於支付寶和微信支付已建立的龐大用戶基礎，導致消費者轉向使用國家支持的數字人民幣的意願不高。 儘管中國數字人民幣試點項目已擴展至17個省份的26個地區，但官方至今仍未公布全國範圍推出的時間表，顯示政府在面對持續的挑戰時，採取了審慎的策略。 先前曾有報導指出數字人民幣項目「失敗」，並將此解讀為習近平主席權力弱化的跡象。 中國行動支付市場由支付寶和微信支付主導，兩者佔據了中國絕大部分數位交易量。此外，中國約有185間持牌非銀行支付機構，顯示該國數位支付生態系統競爭激烈。 即使截至2024年7月，數字人民幣累計交易額已達到7.3兆人民幣，專家們仍對其未來競爭力表示質疑。香港大學金融學講座教授陳志武認為，數字人民幣「無法從根本上擺脫人民幣吸引力的廣泛限制」，此限制來自於其他支付選項的市場主導地位以及人民幣在全球範圍內的有限影響力。 儘管中國人民銀行（PBOC）持續推動數字人民幣，視之為在全球CBDC競賽中保持領先地位的關鍵策略，並未因前中國人民銀行數字貨幣研究所負責人姚前（Yao Qian）的貪腐指控而影響其發展方向；但用戶採用率低迷的問題，反映出更深層次的挑戰。觀察人士認為，中國政府未來將著重於透過誘因鼓勵企業和消費者使用數字人民幣，同時積極解決私隱和易用性等關鍵問題。 為提升數字人民幣的普及率，中國最新推出的創新措施是發行搭載動態QR碼及離線支付功能的實體CBDC卡片。這款卡片首次亮相於第十八屆深圳國際金融博覽會，其功能類似傳統借記卡，支援感應支付和掃碼支付。 即加入CFTime TG 討論區！想掌握最新加密市場動態與 AI 新聞與資訊，更能隨時獲得免費 web 3入場券！ 數字人民幣推廣緩慢的現象，也反映出全球數字貨幣領域普遍存在的挑戰。一份報告顯示，中國是加密貨幣項目失敗和詐騙案高發國家之一。 與美國和英國一樣，中國在此方面的經驗，突顯了在競爭激烈的金融生態系統中，獲得公眾信任並成功推廣國家支持型創新的複雜性，而這也直接影響了數字人民幣的推廣成效。

加密貨幣生態系統在美國政治中持續獲得關注。共和黨全國委員會（RNC）的政綱委員會已批准了一份特朗普政綱草案，該草案顯著地支持加密貨幣創新。 想掌握最新加密市場動態與 AI 新聞與資訊，與行業專家交流？即加入CFTime Whatsapp 討論區！ 根據 Kitco News 報導，該政綱概述了共和黨在 11 月大選前的優先事項，象徵著對數位資產領域日益增長的承諾，這種趨勢自 2023 年以來一直在加速。根據 2024 年共和黨政綱「讓美國再次偉大」文件，特朗普和他的共和黨同僚旨在阻止他們所稱的民主黨對加密貨幣領域的「非法」打擊。 特朗普政綱：反對建立CBDC 該文件指出，共和黨將終止民主黨對加密貨幣的打壓，並反對建立中央銀行數位貨幣（CBDC）；該政綱強調捍衛開採比特幣的權利，並確保美國人擁有對數位資產的自保管權，允許交易不受政府監控和控制： 「共和黨將終結民主黨對加密貨幣的非法和不美國的打壓，並反對建立中央銀行數位貨幣。我們將捍衛開採比特幣的權利，並確保每位美國人有權自保管其數位資產，並在不受政府監控和控制的情況下進行交易。」 CBDC 已成為一個有爭議的話題，共和黨指責民主黨主張數位法幣以加強對美國公民的財務監控。政綱中明確提及加密貨幣產業標誌著政治話語的重大轉變，突顯了數位資產在主流政策制定中的日益重要性。 民調顯示 近八成受訪者認為美國總統候選人應該對加密貨幣擁有「知情見解」 最近的一項哈里斯民調顯示，77% 的受訪者認為美國總統候選人應該對加密貨幣擁有「知情見解」。此外，33% 的美國選民現在在評估其政治選擇時會考慮候選人對加密貨幣的立場。隨著選舉臨近，RNC 的親加密貨幣立場可能會影響選民情緒，並塑造加密貨幣的未來監管環境，反映了數位時代關於創新、隱私和財務自由的更廣泛辯論。 除了共和黨的立場之外，美國參議院軍事委員會已指示國防部長退役將軍 Lloyd Austin 探索區塊鏈技術在美國國防部（DOD）供應鏈管理和其他國家安全用途中的應用。 2025 財政年度國防授權法案（NDAA）報告於 7 月 9 日發布，其中包含多項授權陸軍、海軍、空軍和全國防範圍的計畫。該委員會承認區塊鏈技術在更廣泛的國家安全目的中的潛力，強調由於其他國家在區塊鏈研究和開發方面投入資金，美國必須在這一關鍵技術方面保持全球領導地位。 該委員會指出，供應鏈的數據驅動安全、透明度、問責制和可審計性對美國國防和經濟競爭力至關重要。它還認為，區塊鏈技術可以增強國防供應鏈的密碼學完整性，提高數據完整性，並降低近似敵對者操縱或破壞數據的風險。 國防部已指示在 2025 年 4 月 1 日之前向參議院軍事委員會提供簡報，詳細說明區塊鏈技術在供應鏈管理和其他國家安全用途中的潛在應用。簡報應涵蓋關鍵領域，包括在供應鏈追蹤和管理中實施區塊鏈的利弊、國防部和國防工業基礎內區塊鏈採用的現狀，以及此類活動所需的資源。 此外，該委員會建議進行試點計畫或研發工作，以探索區塊鏈在國家安全應用中的用途，包括供應鏈管理、關鍵基礎設施的網路安全和採購可審計性。還要求分析區塊鏈在供應鏈產業和中國、俄羅斯等國家的採用情況，以及可行性和成本估計。 為了將區塊鏈技術整合到法律中，該委員會還呼籲提出立法或監管措施的建議，以通過區塊鏈技術支持供應鏈透明度和可審計性。

伊朗計劃推出CBDC試點項目，以滿足國內小額支付需求。該數字貨幣名為「數字里亞爾」，與伊朗其他類型的電子貨幣有所不同，其在買賣雙方之間轉移資金時無需銀行間結算。 想掌握最新加密市場動態與 AI 新聞與資訊，與行業專家交流？即加入CFTime Whatsapp 討論區！ 伊朗央行於6月18日正式宣布啟動「數字里亞爾」的試點計劃。作為試點的一部分，「數字里亞爾」將對基什島的銀行客戶和遊客開放使用。試點計畫將於6月21日開始，即伊朗曆法提爾月的第一天。 伊朗計劃推出CBDC試點項目 試點設於基什島 基什島是伊朗的自由貿易區，位於伊朗南部，是波斯灣第二大島嶼，面積為92平方公里。基什島是一個受歡迎的旅遊目的地，據報導每年吸引約1200萬遊客。伊朗前信息和通信部長 Muhammad Javad Azari 在2021年提議將基什島打造成國內和國際加密貨幣交易中心。 看更多：報告：全球超過98%中央銀行正進行CBDC研究 與其他電子貨幣不同，伊朗的「數字里亞爾」在基什島的試點推出中將不需要銀行間結算。根據伊朗央行的說法，銀行客戶和遊客可以通過特殊軟體掃描條碼，使用「數字里亞爾」支付商品和服務。在買賣雙方之間轉移資金時，「數字里亞爾」除現金和銀行卡外，引入了一種額外的支付方式。 伊朗央行在聲明中指出：「與該國常用的其他類型電子貨幣不同，這種貨幣通過銀行帳戶和常見的支付工具（如銀行卡）使用，不需要銀行間結算來在買方和賣方之間轉移資金。」央行還表示，一旦轉賬完成，資金將立即發送。 「數字里亞爾」的核心任務之一是為該國數字經濟的發展奠定基礎，並滿足支付領域的發展需求。伊朗央行表示，「數字里亞爾」在改進微支付方面扮演重要角色，並指出：「其他重要目標包括增加國家支付基礎設施的彈性和穩定性，在國內小額支付領域重新發揮電子貨幣的作用，提高效率並開發新的支付工具，以及管理私人貨幣傳播所帶來的風險。」 中央銀行（CBI）強調，數位里亞爾目前僅限於國內使用，用於促進國內微支付。伊朗政府對於像比特幣（BTC）這樣的加密貨幣採取了不一致的態度。儘管允許加密貨幣的購買和銷售，伊朗政府禁止將加密貨幣用於商品和服務的支付手段。 自2018年以來，伊朗一直在監管本地的加密貨幣挖礦市場。根據 Elizabeth Warren 等美國參議員的說法，伊朗的加密貨幣挖礦業者對美國構成國家安全威脅，因為他們可能讓伊朗規避美國的制裁。