CLARITY法案進入關鍵衝刺期!距60票門檻仍差9票 8月7日休會前恐難過關

The CLARITY bill enters a critical sprint phase

美國加密貨幣市場結構法案《CLARITY 法案》正進入 8 月 7 日夏季休會前的關鍵衝刺期。參議院多數黨領袖 John Thune 雖希望推動法案取得進展,但參議院本週議程優先處理《俄羅斯制裁法案》與多項聯邦提名案,加上法案距離 60 票的程序性門檻仍存在顯著差距,CLARITY法案進入關鍵衝刺期,但立法前景充滿變數

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票數缺口:距 60 票門檻仍差約 9 票

根據外媒統計,《CLARITY 法案》目前距離參議院推進所需的 60 票門檻仍差約 9 票。共和黨目前可掌握約 51 至 52 票支持,但黨內仍有 Josh Hawley 與 Rand Paul 等參議員持保留態度,加上 Mitch McConnell 自 6 月住院後未再投票,可靠票數進一步受限。民主黨方面,公開支持最新版草案的議員仍相當有限,僅有 Ruben Gallego 與 Angela Alsobrooks 被視為已「鎖定」的支持者

Galaxy Digital 研究主管 Alex Thorn 已將《CLARITY 法案》2026 年內完成立法的機率從 50% 下調至 30%,並認為實際推進的截止日期為 7 月 30 日(週三),而非參議院官方公布的 8 月 7 日,理由是程序流程本身需要數日時間

CLARITY法案進入關鍵衝刺期 核心爭議:倫理條款與總統錢包

法案目前最大的障礙來自一項「道德條款」——限制高級政府官員在任期間從數位資產中獲取個人商業利益。此條款的爭議焦點在於:美國總統特朗普於 6 月披露其 2025 年從加密業務中獲利超過 10 億美元,使其同時身兼監管制定者與行業最大個人受益者的雙重角色

民主黨談判代表要求道德條款必須具備真正的可執行性,且不能將執法權交給司法部——因特朗普的私人律師 Todd Blanche 正準備出任司法部長。白宮雖聲稱特朗普已同意「美國歷史上最全面、最廣泛的道德條款」,但具體細節至今尚未公開,民主黨議員在未看到更強有力的兩黨道德語言之前,仍不願在參議院全院投票中給予支持

程序障礙:參議院日程擁擠,休會討論中

參議院本週的首要議程為《俄羅斯制裁法案》與 Jay Clayton 的聯邦提名案,由於參議院通常一次只能處理一項存在爭議的法案,《CLARITY 法案》在這些事項解決前幾乎不可能被提上日程。Lindsey Graham 參議員的葬禮本週亦將佔據參議員們的注意力

為應對時間壓力,部分參議員已討論取消 8 月休會的可能性,以便在休會前完成需要 60 票的終結辯論程序(cloture),讓成員能在休會後數天內完成法案審議。然而,民主黨政策與通訊委員會前營運主管 Anne Kelley 指出,參議院規則允許一次僅處理一項主要法案,在休會前剩餘時間有限的情況下,8 月上旬通過的機率「非常低」

結論:8 月 7 日為關鍵窗口,錯過恐拖延至年底

若《CLARITY 法案》未能在 8 月 7 日休會前完成參議院表決,立法程序可能因 11 月期中選舉而拖延至年底;若未能在年底前通過,整個立法程序將必須從頭重新開始

當前法案獲得的支持票數距離 60 票門檻仍有約 9 票缺口,且兩黨對倫理條款的爭議尚未化解。即使參議院順利通過,法案仍需返回眾議院再次批准,方能送交總統簽署。在剩餘的有限時間內,《CLARITY 法案》能否闖關成功,將取決於倫理條款談判能否在短時間內取得突破,以及參議院能否在休會前擠出足夠的議場時間。