金管局出手！香港穩定幣新規想拿牌照要「過5關」

香港金融管理局（HKMA）行政總裁余偉文於6月20日發布聲明，詳細闡述香港即將於8月1日生效的穩定幣發行商許可制度。該制度源於五月份立法會通過的法例，將對穩定幣發行商的儲備管理、價格穩定、資產保護、反洗錢措施以及跨境合規性提出更嚴格的要求。

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余偉文明確指出，鑑於穩定幣的風險、用戶保護和市場容量等因素，該許可制度將設定較高的准入門檻，預計初期僅會發放少量牌照，並強調申請者必須以審慎和可持續的方式運作，並與市場參與者建立信任。

香港穩定幣新規申請者需遵守其穩定幣使用地任何地方的法規

申請者需證明其擁有完善的儲備管理、價格穩定、資產保護和反洗錢（AML）控制系統，並能遵守其穩定幣使用地任何地方的法規。香港金融管理局將參考國際標準，例如金融穩定委員會（FSB）的指引，來構建其監管方法，並著重處理穩定幣帶來的跨境和匿名相關風險，強調需要持續的國際協調。

余偉文再次強調，穩定幣不應被視為投資工具，而是作為中央銀行數碼貨幣（CBDC）和代幣化存款等新興數碼結算方案之一。參與香港金融管理局的沙盒計劃既非申請的必要條件，亦非獲得牌照批准的保證，所有申請者將接受相同的監管標準評估。雖然目前的法例確立了香港最初的監管架構，但香港金融管理局表示，未來將根據市場容量和用戶保護需求調整監管措施，並以「嚴謹和審慎」的方式執行許可制度。

關於穩定幣與CBDC及銀行發行的代幣如何並存，以及其法律地位、互操作性和潛在風險等問題，香港當局仍在評估中。

聲明中亦包含常見問題解答（FAQs），涵蓋穩定幣跨境支付的合規性要求、常見儲備模式（法定貨幣、短期政府債券或其他低風險資產）以及贖回機制對穩定幣信任度的影響等重要議題。這些問題的解答突顯了香港監管機構對穩定幣風險管理和用戶保護的重視。