香港對穩定幣立法建議展開諮詢 初期只限發行港元穩定幣

香港對穩定幣立法建議展開諮詢計劃，財經事務及庫務局和金管局聯合發表公眾諮詢文件，計劃接受並監管法幣參考穩定幣（FRS）。根據建議，發行穩定幣機構必須獲得金融管理局的牌照，才能在香港發行穩定幣、推廣相關業務並向零售投資者銷售。初期只限發行港元穩定幣，而長遠則可容許發行其他幣種。公眾諮詢文件於2024年2月29日截止，之後將提交立法會審批並制定新的法例。

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根據新的規定，任何希望在香港提供FRS的公司必須獲得香港金融管理局的特殊許可證。為了獲得這個許可證，公司必須確保其穩定幣有足夠的儲備金進行全額支持，並確保這些儲備金安全獨立。他們還需要定期分享信息。然而，使用算法維持價值的穩定幣將不被允許。

因應穩定幣在Web3和虛擬資產生態系統中的重要角色，而傳統金融體系與虛擬資產市場之間的聯繫亦越趨緊密，政府認為有需要就法幣穩定幣發行人設立監管制度。隨着虛擬資產越趨普及，透過風險為本和靈活的方式監管法幣穩定幣發行人，可適當地管理潛在的貨幣與金融穩定風險，並提供具透明度和合適的規限。

香港對穩定幣立法建議展開諮詢 許正宇：是促進香港Web3生態一重要舉措

財庫局局長許正宇表示：「隨着今年六月起實施虛擬資產交易平台發牌制度，監管法幣穩定幣發行人的立法建議是促進香港Web3生態系統發展的又一重要舉措。有關發牌、監管和執法安排的落實，可以妥善管理與香港穩定幣發展相關的實際和潛在風險，並與國際標準保持一致。」

而金融管理局總裁余偉文在一篇撰文中指出，穩定幣是一種虛擬資產，其價值通常以法定貨幣為基準，以維持穩定的價值。持有者可以用法幣換取等值的穩定幣，或者用穩定幣換回等值的法幣，這使得持有者可以在區塊鏈上擁有具有穩定價值的代幣，並減少市場波動導致的交易停滯，提高整體市場的交易效率。

余偉文強調，隨著穩定幣的發展，市場開始研究其在實體經濟中的應用，例如降低跨境交易成本、提高支付的確定性，以及利用可編程貨幣技術執行複雜的交易。由於穩定幣涉及支付領域，甚至可能進一步促進電子支付與實體經濟的結合，為了保障消費者和金融穩定，有必要對穩定幣進行監管。

立法程序推遲，但諮詢結果將影響立法進程

《信報》報道，關於穩定幣發行人牌照的要求，金融管理局建議訂立的法例提出了一些要求。首先，穩定幣發行人需要擁有足夠的資本金，以確保其業務的穩健運作。具體的股本要求尚未公布，但這是為了確保發行人有足夠的財力來支持其穩定幣的價值。

其次，穩定幣發行人需要遵守一些儲備資產的限制。這些限制旨在確保發行人在發行穩定幣時擁有足夠的儲備資產，以支持穩定幣的價值。具體的儲備資產要求尚未公布，但這是為了保障持有者能夠按需兌換穩定幣為法幣。

其他監管要求可能包括風險管理、透明度和報告要求等。這些要求旨在確保穩定幣發行人遵守監管標準，保護消費者利益，並確保金融穩定。

總結而言，根據香港財經事務及庫務局與金融管理局的聯合建議，發行穩定幣的機構需要獲得金融管理局的牌照。這一立法建議旨在監管穩定幣發行人，以保護消費者和金融穩定。具體的法例細節和要求尚未最終確定，但這將是確保穩定幣在香港合規運作的重要步驟。