香港發布《數字資產發展政策宣言2.0》目標成全球領先數字資產中心

香港特別行政區政府今日公布《香港數字資產發展政策宣言2.0》（下稱《宣言2.0》），進一步明確香港建設「值得信賴及致力推動創新的數字資產中心」的願景。財經事務及庫務局（財庫局）表示，此舉旨在回應全球數字資產市場的快速演化，並在「相同業務、相同風險、相同規則」的原則下，推動香港成為國際數字資產樞紐。

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數字資產發展政策宣言2.0 LEAP框架：構建可持續數字資產生態圈

《宣言2.0》以「LEAP」為核心策略框架，提出四大方向：

1. 優化法律與監管（Legal and regulatory streamlining）
   • 建立統一監管框架，涵蓋數字資產交易所、穩定幣發行人及託管服務提供者。
   • 證監會將擔任數字資產交易及託管服務的主要監管機構，金管局則負責監管銀行的相關活動。
   • 檢討代幣化法律框架，優先聚焦債券市場，為其他資產代幣化鋪路。
2. 擴展代幣化產品種類（Expanding tokenised products）
   • 代幣化政府債券發行常規化：繼成功發行68億港元代幣化綠色債券後，政府將探索不同貨幣及年期安排，並研究引入數字貨幣提升交易效率。
   • 推動現實世界資產（如貴金屬、可再生能源）及金融工具（如ETF、基金）代幣化，並提供稅務豁免等誘因。
3. 推進應用場景與跨界合作（Advancing use cases）
   • 穩定幣監管制度將於2025年8月實施，政府鼓勵持牌發行人探索跨境支付、供應鏈管理等應用。
   • 數碼港將推出「區塊鏈及數字資產試點資助計劃」，支持初創企業開發創新解決方案。
4. 人才與國際合作（People and partnership）
   • 加強大學與業界合作，培育區塊鏈、人工智能及數字資產專業人才。
   • 推動國際監管協作，透過諒解備忘錄促進信息共享。

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強化市場流動性與國際競爭力

財庫局強調，香港將持續吸引全球優質數字資產服務提供者，以提升市場流動性。香港交易所（HKEX）已推出首批數字資產指數，為投資者提供比特幣及以太幣的價格基準。此外，政府將支持發展監管科技（RegTech）及網絡安全工具，以維護市場誠信。

業界反應與未來展望

業界普遍認為，《宣言2.0》進一步明確香港的監管路徑，有助增強市場信心。數碼港表示，將透過加速器計劃及技術支援，協助初創企業把握代幣化機遇。投資推廣署亦設立專責團隊，協助國際企業落戶香港。

財庫局總結指，香港將透過「創新、信心與機遇」三位一體的策略，鞏固其作為全球數字資產領導者的地位，並為實體經濟創造長期價值。